Las puertas del campo

Andalucía cuenta con más de 30.000 kilómetros de vías pecuarias pero apenas hay 8.000 kilómetros deslindados y utilizables por el público en general para hacer senderismo o cicloturismo. La red de caminos públicos de Andalucía es más extensa que la red de carreteras autonómica y provincial

El Concejo de la Mesta creó en la Edad Media toda una extensa red de caminos para mover al ganado trashumante. Las vías pecuarias eran consideradas cruciales para la economía de los reinos y por ello estos caminos tenían la protección de la Corona. En la actualidad el traslado de rebaños en vehículos y la estabulación de gran parte de la cabaña ganadería han reducido mucho el uso tradicional de esta red de senderos, que se han convertido en las arterias por las que fluye una actividad turística respetuosa con la naturaleza y en pleno auge: el senderismo y el clicloturismo. Sin embargo, aunque Andalucía tiene dispone de una vasta red de estos caminos públicos, en la práctica sólo el 26% son transitables por el público.

Hacer senderismo por Andalucía s una actividad muy delimitada, en parte porque en Andalucía la mayoría del terreno forestal es privado. De hecho, el monte público andaluz es apenas un 28% del total. En provincias como Sevilla, esa superficie pública es aún menor, del 9,6%. A esta circunstancia se suma que la mayoría de las vías pecuarias que cruzan fincas privadas no son accesibles porque hay alambradas que impiden el paso.

El cierre de fincas particulares en muchos casos, ni siquiera se hace de manera consciente de que se está cerrando el acceso de una vía pública porque en muchos casos no hay conocimiento de estas vías pecuarias por parte de los propietarios.

La clasificación de las vías pecuarias andaluzas arranca en la década de 1950 y finaliza en la siguiente y es entonces cuando se mide por primera vez la longitud de las mismas: casi 30.000 kilómetros de longitud, lo que supone una red de caminos más extensa que la misma red de carreteras autonómica (10.179 kilómetros) y provincial (8.930), según datos de la Actualización de la Red de Carreteras de Andalucía de la Consejería de Fomento y Vivienda.

En 1995, con la aprobación de la Ley de Vías Pecuarias se consagró de nuevo la protección de Estado a estos caminos públicos como dominio público de las comunidades autónomas haciendo referencia además a los nuevos usos como el senderismo o el ciclismo. Esta norma nacional establece también el procedimiento para que una vía pecuaria sea reconocida como tal, siendo especialmente importante su clasificación (que se declare su existencia) y su deslinde (delimitación exacta de su trazado).

Más de una década después, en el año 2006 se aprobó el Plan Andaluz de Recuperación de Vías Pecuarias que se marcó cono objetivo tener deslindadas todas las vías pecuarias en el año 2015. De los 30.000 kilómetros existentes por ahora hay deslindados apenas 8.000 kilómetros. Aunque desde que se aprobara hasta el año 2010 la recuperación de vías pecuarias andaluzas iba a buen ritmo, “desde ese año practicamente se han paralizado”, explica Manuel Trujillo, portavoz de la Plataforma Ciudadana ‘A Desalambrar’, que critica la “pasividad institucional” y una excesiva “lentitud burocrática”.

Más grave aún es el caso de los caminos públicos municipales, los que comunicaban entre si aldeas, fuentes, ermitas o caseríos. Pensadas para su tránsito a pie o a lomos de animales, estos caminos de herradura se han convertido en muchos casos en carreteras asfaltadas desde la implantación del automóvil como medio principal de transporte, dependiendo de Diputaciones u administraciones superiores. Pero aquellos caminos que no se transformaron en carreteras han quedado bajo la tutela de los ayuntamientos, que tienen la obligación de tenerlos inventariados y protegidos, “pero la mayoría de los ayuntamientos andaluces ni siquiera tienen un registro legal de qué caminos tiene en su término municipal”, critican desde ‘A Desalambrar’. Y por supuesto, lo que no se conoce difícilmente se puede proteger.

En Extremadura, donde la situación era similar a la que se enfrentaba Andalucía para deslindar las vías pecuarias, se desarrolló  con éxito un sistema para que los ayuntamientos inventariasen sus caminos públicos, combinando alicientes y sanciones, y se mantuvo un ritmo permanente de deslindes de vías pecuarias, priorizados según las demandas de la ciudadanía y las administraciones locales. El resultado es que la Junta de Extremadura tiene deslindadas en la actualidad más del 60% de sus vías pecuarias y caminos públicos.

Mientras, en Andalucía queda aún mucho por hacer: el 75% de los caminos públicos siguen ocupados o cerrados con alambradas o por las puertas y candados de fincas particulares. Unas vallas que, por ahora, hacen que en Andalucía se hayan puesto puertas al campo.

 

LA REACCIÓN CIUDADANA

La ‘guerra’ de las cancelas

Pertrechados con las botas de senderismo y las bicicletas de montaña, cada mes los miembros y simpatizantes de la Plataforma Ciudadana ‘A Desalambrar’ se congregan de manera organizada y hacen una marcha reivindicativa. Desde el año 2001, cuando se constituyeron, piden que se haga un inventario de caminos municipal y la apertura de caminos públicos y vías pecuarias cerradas. Lo hacen en la provincia de Córdoba, pero su ejemplo ha contagiado ya a otras provincias y en Sevilla varios grupos de senderismoEn Sevilla varios grupos de senderismo, entre ellos Amigos de los Caminos, Elbruz y Batolito, y algunos grupos de Ecologistas en Acción realizan acciones en caminos y veredas de la provincia, reuniendo a cientos de personas en algunas de ellas, a la vez que llevan la conciencia del problema a algunos municipios como Castillo de las Guardas o los de la Sierra Norte. Y también hay ya grupos reivindicativos en Ronda, Cádiz, o la Sierra Sur de Jaén.

Desde el año 2.007 todos estos grupos junto con otros del resto de España se reúnen en la Plataforma Ibérica por los Caminos Públicos, que realiza una jornada anual poniendo en común sus conocimientos y experiencias, y planeando acciones de forma conjunta.

“Nuestras acciones son de vigilancia y participación en los procedimientos administrativos y judiciales, sobre todo en la calle, realizando numerosas acciones reivindicativas que en muchos casos se encuentran con la mano dura de la Guardia Civil y de los juzgados, que no entienden más legitimidad que la que da una cancela cerrada”, explica Manuel Trujillo, portavoz de ‘A Desalambrar’. En algunos casos, como la acción reivindicativa desarrollada por ‘A Desalambrar’ en el pueblo de Posadas (Córdoba) la acción acaba con duros enfrentamientos entre vecinos y Guardia Civil y con personas en los tribunales por demandar lo que es de todos, aunque este vallado por alguno.

Publicado también en mi blog de El Correo de Andalucía: http://blogs.elcorreoweb.es/ecoperiodismo/2014/02/23/las-puertas-del-campo/
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Author: RICARDO GAMAZA

Periodista ambiental desde hace dos décadas en prensa, radio, televisión y blogs. Productor y director audiovisual independiente, escritor y guionista. Escribo periódicamente sobre ecología para Diario Público, Huffington Post, Consumerismo, El Correo de Andalucía, Magacink y Quercus.

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2 Comments

  1. SR. GAMAZA

    eSCRIBI UN COMENTARIO SOBRE ESTE ARTICULO EN SU BLOG DE EL CORREO PERO NO ME LO PUBLICAN, Y NO ES LA PRIMERA VEZ.

    eSCRIBI AL DIRECTOR PARA QUE AL MENOS ME DIJERA UNA RAZON Y NO ME CONTESTA.

    pODRIA HACER ALGO? NO ES UN BLOG PARA OPINAR?

    SALUDOS

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    • Por supuesto. Lo comentare directamente en el periodico para ver que sucede. Probablemente sea un problema técnico, pero hay q solucionarlo porque en un blog los comentarios de los lectores son muy importantes.

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